APROBACIÓN DA NOVA LEI NO CONGRESO
Luz verde á privatización das televisións autonómicas
[26/07/2012] O Pleno do Congreso aprobou definitivamente a reforma da Lei Xeral de Comunicación Audiovisual, que flexibiliza a xestión das televisións autonómicas e permite a entrada de empresas privadas.
Inicialmente, estaba previsto que a reforma aprobásese a semana pasada no Pleno do Senado. Con todo, a aprobación da norma atrasouse ao incluír a Cámara Alta unha emenda, acordada entre todos os grupos a última hora, para recuperar unha mención expresa á prohibición da pornografía e a violencia gratuíta, que se retirou do texto durante o seu trámite no Congreso.
A reforma, que modifica a aprobada polo anterior Executivo en 2010, foi enviada ás Cortes polo Consello de Ministros a finais de abril e foi tramitada polo trámite de urxencia. Durante a mesma, os grupos da oposición queixáronse de que a reforma supón unha invasión nas competencias autonómicas, mentres que o PP negou este extremo e defendeu a necesidade da medida para reducir a débeda das autonomías.
A nova lei permitirá aos gobernos autonómicos decidir que fan coas súas televisións autonómicas: se queren manter ou non este servizo e se queren prestalo directamente ou encargar a xestión a unha empresa privada. En caso de quedar coa xestión, non poderán ter déficit porque "non se permitirán desequilibrios nos orzamentos".
Ata o momento, a Comunidade Valenciana, Madrid e Castela-A Mancha xa avanzaron a súa intención de aproveitar a reforma do réxime de xestión das televisións autonómicas aprobada polo Goberno para privatizar a xestión ou os servizos informativos das súas televisións públicas, mentres que outras comunidades xa teñen 'de facto' algúns dos servizos das súas cadeas subcontratados a empresas privadas.
Emenda sobre a pornografía
Durante o seu paso polo Senado, todos os grupos chegaron a un acordo para incorporar ao texto da reforma unha emenda, a proposta do PSOE, para reincorporar ao texto da lei unha mención expresa á prohibición de emitir en aberto pornografía e violencia gratuíta que se retirou no Congreso.
A emenda volve cambiar o artigo 7.2 da Lei Audiovisual, que xa modificou o Congreso, e establece que "está prohibida a emisión de contidos audiovisuais que poidan prexudicar seriamente o desenvolvemento físico, mental ou moral dos menores, e en particular, a daqueles programas que inclúan escenas de pornografía, malos tratos, violencia de xénero ou violencia gratuíta".
A prohibición expresa á pornografía e a violencia gratuíta quitouse do texto, en virtude dunha emenda do PP, acordada co resto de grupos salvo ERC, para reforzar o control parental dos contidos televisivos. Neste sentido, aínda que se eliminou a referencia expresa mantívose unha prohibición xenérica de emitir "contidos audiovisuais que poidan prexudicar seriamente o desenvolvemento físico, mental ou moral dos menores".
No entanto, tanto a Federación de Asociacións de Consumidores e Usuarios dos Medios de España (iCmedia) como a Asociación de Usuarios da Comunicación (AUC) entenderon que a modificación podía implicar sancións para España por parte das autoridades europeas e permitir que se interpretase que a pornografía e a violencia gratuíta estaba permitida na televisión.
O apoio dos grupos parlamentarios
Desde o PP, Macarena Montesinos, recordou que este proxecto de lei non é un "despropósito", como así o cualificou o PSOE, senón unha normativa que dá liberdade ás comunidades para que digan como queren xestionar as súas canles, ademais de achegarlles un marco legal.
Neste sentido, reprochou ao PSOE que eles foron os primeiros en privatizar os servizos informativos, as tecnoloxías e contidos, e puxo como exemplo Canarias, onde goberna o PSOE e Coalición Canaria, e onde a xefa da canle, nomeada polos socialistas, dixo que privatizou os servizos informativos.
Igualmente, recordou que durante o anterior Executivo socialista produciuse un ERE de 4.000 traballadores en TVE, despois de que o seu homólogo socialista, Juan Luís Gordo, reprocháselle o ERE exposto na Televisión valenciana.
"Con este proxecto de lei vimos dar a liberdade para que cada comunidade xestione como queira o seu servizo público e un instrumento legal para alcanzar a estabilidade orzamentaria", reiterou a 'popular', ao mesmo tempo que sinala que, desde o punto de vista competencial, se adecua á distribución de competencias e cumpre a Constitución.
Pola súa banda, desde o PSOE, Juan Luís Gordo, destacou a emenda sobre pornografía que se incluíu no trámite parlamentario do Senado, de forma que se axusta á directiva da comunicación audiovisual" e di que se recollen as peticións dos usuarios e dos medios de comunicación.
Sobre o resto do proxecto, que ao seu xuízo empuxa a enajenar o servizo público, Gordo mostrou o seu total desacordo tanto no fondo como na forma da mesma, "pola súa urxencia tramitación que demostra o seu déficit democrático".
"En ningún xeito contribúe á consolidación das contas públicas e o noso grupo propuxo un modelo de fusión voluntaria e de procura de convenios como o modelo alemán de televisión. Unha lei que é todo un despropósito", sentenciou o socialista.
Mentres, Ricardo Sixto, da Esquerda Plural, si comparte a emenda incluída da pornografía, aínda que considera que este proxecto de lei segue a liña da única solución que se lle está ocorrendo ao PP para saír da crise: privatizar e así o fará coas televisións autónomicas.
Inma Rise, de CIU, mostrou o seu rexeitamento ao proxecto de lei porque non se aceptaron as súas emendas no Senado "que intentaban evitar a invasión competencial".
As televisións públicas pecharon o 2010 cunhas perdas de 536 millóns de euros, un 3 por cento menos que en 2009, que supuxeron un custo neto --coa compensación dos ingresos publicitarios-- para cada fogar español de 152 euros, un 5,6 por cento máis que o ano anterior , segundo o V Informe Económico sobre a Televisión Pública en España elaborado por Deloitte para a Unión de Televisións Comerciais Asociadas (UTECA).
A semana pasada o secretario xeral da Federación de Organismos de Radio e Televisión Autonómicos (FORTA), Enrique Laucirica, quixo "pór en dimensión" este gasto durante a súa participación nun almorzo organizado polo despacho de avogados Cuatrecasas, Gonçalves Pereira e afirmou que as televisións autonómicas supón, de media, exclusivamente o 0,5 por cento dos orzamentos das comunidades autónomas, polo que a desaparición destas cadeas "non ía resolver practicamente nada" os problemas de financiamento das autonomías.
EUROPA PRESS
MADRID / TOLEDO